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新矿集团莱芜中心医院
2008年预防保健工作安排意见
指导思想
以党的十六大精神和科学发展观为指针，按照集团公司总体部署，以落实《传染病防治法》、《职业病防治法》、《食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》等三法八条例为主线，以食品卫生管理、职业卫生治理、爱国卫生运动、免疫预防规划为载体，以尘肺病、爱滋病、结核病、霍乱病、人禽流感防治为突破口，从严、做实、创新，提高公共卫生服务水平和突发公共卫生事件应急能力，稳步降低职业病、传染病发病率、病死率，实现“两个确保”的目标，开创卫生管理工作新局面。
工作目标
1、健全和完善公共卫生管理体系，按照“精简、统一、高效”的要求，逐步健全和完善疾病信息网络体系、疾病预防控制体系和传染病医疗救治体系，全面加强疾病控制和卫生监督能力建设。
2、落实法定传染病报告人责任，完善传染病监测、预警制度，控制传染病爆发流行。
3、坚持有计划地预防接种，降低计划免疫相应传染病的发生。
4、切实加强食品卫生日常监管，查处违法生产经营行为，杜绝群体性食物中毒事件发生。
5、做好职业健康监护和尘肺普查，搞好作业场所职业卫生检测，降低矿区职业病发生。
6、努力增加创收，加强职业健康监护、从业人员查体、妇幼保健查体、预防接种、卫生消杀的创收力度，搞好服务，建立档案，健全联系机制，减少适龄儿童预防接种的外流，预防保健收入实现新突破。
7、实现经费控制指标，做到经费不超支，固定资产保值。
8、主动落实应急措施，杜绝医疗事故，避免医疗纠纷。
9、杜绝责任事故以及违法、违纪和火灾、被盗等刑事案件发生。
10、围绕矿井生产搞好服务，为矿井安全生产保驾护航。
工作重点
一、进一步提高认识，树立一种观念
树立“艰苦创业、开拓创新”的思想观念，要把提高职工群众的健康素质作为卫生服务的宗旨，围绕“健康”做文章，主动适应和服务职工家属的健康需求，在预防疾病、计划免疫、健康查体等方面加大力度、加快步伐、做大市场。
二、深化内部改革，建立两个机制
一是市场开拓机制。要把开拓、占领矿区预防保健市场作为生存发展的基础和制高点，在遵循国家法律、法规的前提下，以职工家属需求为导向，积极稳妥地开展预防保健服务，增加创收。
二是人事分配机制。坚持分配与业绩、贡献挂钩，建立工资收入分配激励机制，真正体现多劳多得、优劳优得。
三、强化业务管理，实现三个提高。
质量管理水平提高：进一步规范各类预防医学档案管理，建立质量控制机制，加强“三基、三严”训练，加强新理论、新知识和新技能的培训，提高专业技术水平，杜绝预防接种事故发生。
防保服务水平提高：强化服务理念，提高服务质量，努力提供优良的预防疾病、健康查体、心理咨询、健康教育等全方位的卫生服务，从小处人手，积极开展亲情服务，维护预防保健中心良好的职业形象。
经营创收水平提高：严格控制各种费用支出，杜绝跑冒滴漏，尤其要控制好车辆交通费、办公费等非业务性支出；减少药品积压，计划免疫药品库存量要控制在1月内；要做到一开诊一通知，增加宣传力度，加大创收措施。
四、落实专业化管理，做到五个加强
（一） 机构队伍建设
“形成比较完善的医疗卫生体系”是全面建设小康社会的目标任务。要认真落实莱芜中心医院《关于健全公共卫生管理体系的实施意见》，全面构建莱芜矿区预防保健服务网络体系。今年要搞好省级示范化预防接种门诊达标建设，要配备、配齐必须的设施设备；要加强业务技能培训，提高业务素质，做到“一专多能”，深入矿区开展健康服务。
（二） 疾病控制工作
1、进一步加强传染病防治监督执法工作，强化对霍乱、病毒性肝炎、结核病、流行性出血热等重点传染病的防治，切实落实腹泻病门诊建设、结核病归口管理，抓主动、抓预防，控制爆发流行。
2、及时掌握疫情动态，完善传染病的登记、报告、考核、奖惩制度；调整医疗急救和卫生防疫工作队，确保一旦发生灾情、疫情，防病治病能够及时到位，高效运转。
3、认真做好计划免疫工作，抓好冷链运输和及时供应，确保疫苗效价。
4、做好消毒隔离、院内感染控制等项工作。
（三） 卫生监督执法
1、广泛开展“食品卫生分级管理达标”活动，不断扩大卫生监督检查的覆盖面，加大力度，增加频率，做好食物中毒事件的防范。
2、要重视卫生基础设施设备的建设，餐饮业“四防一消毒”设施配备率达100%，公共场所消毒设施配备率达95%以上，重点抓好中小饮食单位、冷饮以及街头食品摊点的治理整顿，严格执法程序，依法行政，同时要监督、帮助、督促相结合，提高执法水平。
3、要加强健康查体、卫生知识培训和“三证”换发规范化管理，从业人员查体率达100%；强化卫生监测，落实责任，包括食品、餐具、公共场所、饮用水源等，使餐饮业公用餐具抽查合格率、食品抽检合格率分别达到95%、90%以上；公共场所公共用品卫生抽检合格率和卫生监测合格率达到85%以上；加强对饮用水源、桶装水的卫生监督检查，保证饮水安全。
4、进一步做好学校卫生管理，积极开展学生常见病防治。
（四） 妇幼保健工作
抓好业务培训，重点加强疑难病症等有关知识的培训指导；认真做好妇女、儿童常见病查治及计划生育技术服务，加强完善妇女的“五期”保健，不断提高妇幼健康水平。要充分利用“4.1”、“4.25”、“7.1”、“9.1”等卫生宣传日，采取多种形式、多渠道开展“三法五条例”学习宣传。要扩大《家庭健康》发行量，有计划地开展健康教育，提高职工卫生法制意识。
（五）职业病防治工作
1、深入开展“职业卫生示范企业”创建活动，全面开展尘毒治理，对存在的职业危害因素和作业场所强化监督检测。
2、搞好尘肺普查和现症病人的复查工作，搞好职业健康监护，配合搞好职业病人的疗养、治疗工作。
附：预防保健中心2006年工作安排
附件：
预防保健中心2008年工作安排
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工作项目内容 |
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一月 |
1、 对2007年工作进行总结，研究2008年工作计划，拟订《莱芜中心医院预防保健工作安排意见》。
2、 组织第二轮强化服苗，检查汇总全程强化服苗活动情况。
3、 落实集团公司构建公共卫生管理体系的意见，组建预防保健中心，对潘西、鄂庄卫生科进行整合，下发《关于潘西、鄂庄卫生科管理的通知》、《关于潘西、鄂庄卫生监督检查活动的意见》。
4、 做好禽流感防治工作，坚持搞好每旬逢9日疾病监测报告，对法定传染病及时（随时）进行网上直报。
5、 安排部署全年卫生管理工作，向各矿及莱芜市卫生行政部门通报我院对潘西、鄂庄卫生监督管理改革情况。
6、 拟订《预防保健中心2008年矿区卫生监督检查活动方案》
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二月 |
1、 对各单位春节前食品物资供应情况进行送样监测和监督检查。
2、 抓好春节前后食品卫生监督检查。
3、 拟定莱芜中心医院《关于加强妇幼卫生监测资料原始登记和信息报告的管理规定》、《关于妇幼保健工作管理规定》、《我院妇幼保健规范化管理工作方案》、《莱芜中心医院妇幼卫生工作制度》。
4、 保健科制定下发并全面落实《关于保健科门诊就诊的管理规定》，搞好矿区离休、特殊病和工伤职业病的基本医疗保险工作，严格按章办事，杜绝违规诊疗，不得出现罚款。
5、 制定并下发《关于进一步加强和规范预防接种门诊管理的规定》，健全档案，做好迎接莱芜市、莱城区、钢城区卫生局规范化预防接种门诊的检查验收。
6、 每月5号提出疫苗需求计划，坚持参加集团公司防疫站每月一次（7日）的计划免疫例会，每月10-16日开诊，潘西、鄂庄继续坚持按旬开诊。
7、 掌握妇幼保健底数，摸清各单位育龄妇女人数，计生办联系电话、联系人。
8、 摸清潘西、鄂庄矿区食品生产经营单位（食堂、快餐店、饭店、招待餐厅、露天烧烤、食品摊贩等）基本情况，包括负责人、从业人员名单、主要卫生设施设备、卫生许可证及健康培训证办理情况、联系电话等。
9、 摸清潘西、鄂庄矿非煤产业生产单位（矿、厂、公司等）职业卫生基本情况，包括负责人、人员名单、主要卫生设施设备、职业危害因素申报情况、职工健康监护情况、联系电话等。
10、 摸清潘西、鄂庄矿区公共场所（澡塘、招待所、俱乐部、图书室、理发美容店、化妆品零售店等）基本情况，包括负责人、从业人员名单、主要卫生设施设备、卫生许可证及健康培训证办理情况、联系电话等。
11、 摸清各矿尘肺病人状况，建立登记表、册、簿，掌握基本情况。
12、组织对各矿0+以及确诊的尘肺病人进行复查，进行肺功能测试。
13、 建立健全统一的预防接种档案，对矿区预防接种实行集中管理，对矿区预防接种全部接管，开展自主计划免疫。
14、 严格依法办事，落实经费，对预防保健、卫生执法人员予以统一着装（每个矿承担2个人的费用）。
15、安排全年尘肺病人疗养工作，确定上半年尘肺病人疗养名单。
16、拟订《莱芜中心医院尘肺病人疗养管理规定》
17、 筹备3月3日全国爱耳日健康教育活动。
18、 开展《传染病防治法》宣传周活动。 |
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三月 |
1、 拟订《莱芜中心医院预防保健工作奖惩激励办法》并组织实施。
2、筹备食品卫生管理现场会议，组织开展“食品卫生分级管理A级、B级达标”，3月上旬在潘西矿举办一期食品管理人员培训班。
3、举办首轮食品从业人员《食品卫生法》及食品卫生知识培训班，负责人、卫生管理员以及从业人员的培训时间应分别不少于20、50、15学时。
4、筹备公共场所卫生管理现场会议，3月下旬在鄂庄矿举办一期公共场所卫生管理员培训班。
5、举办公共场所从业人员《公共场所卫生管理条例》及公共场所卫生知识培训班。
6、组织2008年食品生产经营人员及公共场所、生活饮用水进行卫生许可证审验，从业人员健康查体，办理健康证，对查出的“五病”患者及时上报、复查，及时调离。
7、配合上级卫生行政部门做好枯水期生活饮用水水质卫生监督监测。
8、配合市红十字会组织无偿献血活动。
9、搞好3月24日世界防治结核病日健康促进活动。
10、组织结核病普查工作，拟订《潘西、鄂庄矿结核病普查方案》，摸清矿区结核病人数，搞好结核病归口管理。
11、坚持搞好院内感染管理工作，做到旬检查月考核。
12、组织春季食品卫生“地毯式”检查。 |
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四月 |
1、 组织4月7日“世界卫生日”、4.25计划免疫宣传日健康教育活动。
2、 开展《公共场所卫生管理条例》宣传周活动。
3、 广泛开展“食品卫生分级管理达标”活动，配合上级卫生行政部门搞好集体及个体食品生产经营单位卫生许可证的审验。从业人员健康查体，办理健康证，对查出的“五病”患者及时上报、复查，及时调离。
4、 举办全院传染病防治培训班，组织考试，向卫生局申请学分，重点对霍乱等腹泻病的防治进行学习。
5、 腹泻病门诊适时开诊，检查人员、技术、物资三落实情况。
6、 配合上级卫生行政部门，对医院、分院、门诊部及托儿所、幼儿园的隔离消毒进行监测建档。
7、 研究制定《莱芜矿区孕产妇、新生儿保偿服务实施办法》，确定在莱芜中心医院生产、出生优惠政策，明确矿计生办、协管会、户籍室、宣传等单位的职责。
8、 对总院、分院、门诊部妇产科计划生育技术推广、应用以及各项妇幼保健规章制度的落实情况进行检查。推行以避孕为主的综合节育措施，降低人工流产、引产率，减少和杜绝节育手术并发症，搞好各项妇幼保健登记管理。
9、 掌握第一次育龄妇女健康查体统计资料。
10、 同时组织协调各矿上半年尘肺普查工作，采取措施确保受检率90%以上，查体时间：4月20—6月1日。
11、 组织医院卫生消杀灭，降低蚊蝇密度。
11、组织“世界卫生日”、四月份“爱国卫生月”活动，干干净净过“五一”劳动节，开展上半年爱国卫生工作大检查。 |
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五月 |
1、 组织好5月5日“碘缺乏病防治日”、5月20日全国学生营养日、5月23日国际牛奶日、5月31日世界无烟日等健康促进活动。
2、 拟订结核病普查办法，对尘肺病人、新入矿工人等开展查体。具体要求是：①坚持每月疫情筛查和报告；②及时转诊率100%； ③健全各项结防管理制度；④健全结核病人档案；⑤实行全监化疗；⑥加强痰检工作，痰检率100%。
3、 积极做好计划免疫开诊前后人员、药械、资料登记、统计上报等工作安排。
4、 组织对矿区重点人群服用碘油丸。
5、 组织5月8日“世界红十字日”、《红十字会法》和5月12日国际护士节宣传活动。
6、 组织好《职业病防治法》宣传周活动。
7、 配合上级有关部门开展上半年各单位生产作业场所卫生监督监测，监测顺序是：潘西矿、鄂庄矿。
8、 对鄂庄矿创建“国家级职业卫生示范企业”进行年审。
9、 对冷饮上市前的卫生检查和例行的食品卫生监督检查。
10、 配合上级有关部门开展上半年的食品卫生监督监测。
11、 “6.1儿童节”前到各矿校开展一轮学生健康知识讲座和卫生知识考试。 |
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六月 |
1、6月6日全国爱眼日健康教育活动。
2、 组织《学校卫生工作条例》宣传周活动。
3、 拟订《莱芜中心医院妇幼保健工作考核标准》
4、 组织妇幼保健、儿童保健人员培训班。严格执行节育手术操作规程，提高手术质量。
5、 对厂矿食堂、学校食堂、个体餐饮点搞好日常卫生监督检查，确保食品卫生。
6、 全面整理上半年计划免疫、传染病防治、职业病防治、卫生监督检查等文书档案。
7、 安排尘肺病人疗养工作，确定下半年尘肺病人疗养名单。
8、 组织对矿区尘肺病人肺癌发病30年回顾性调查。
9、 开展上半年红十字会培训工作，6月份对各矿采掘区队一线职工开展自救互救、创伤抢救四项技术培训。
10、对预防保健中心各项工作进行全面考核和检查，总结上半年工作。
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七月 |
1、 落实腹泻病门诊检查标准，迎接腹泻病门诊工作检查。
2、 主动做好计划免疫门诊开诊前后人员、药械、资料登记、统计上报等工作安排。
3、 组织第二次育龄妇女健康查体。
4、 搞好放射防护卫生管理，配合上级卫生行政部门对放射卫生工作进行监督检测，搞好监测登记和个人剂量登记。
5、 夏季食品卫生重点单位检查。
6、 组织 “职业卫生示范企业”、“食品卫生分级管理A级B级达标”预评价，力争通过初审。
7、 配合上级卫生行政部门开展公共场所卫生监督监测。
8、 筹备环境卫生管理现场会议。
9、 召开物业部门会议，总结上半年爱国卫生工作情况，部署下半年工作。
10、举办第二轮食品从业人员《食品卫生法》及食品卫生知识培训班，负责人、卫生管理员以及从业人员的培训时间应分别不少于20、50、15学时。 |
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